12月19日，邯郸市人民政府新闻办公室召开峰峰“优化营商环境助力峰峰发展”新闻发布会。峰峰矿区政府副区长王军方、峰峰矿区发改局重点办主任王海洋、峰峰矿区税务局副局长张大鹏、峰峰矿区行政审批局主任科员宋子步，介绍有关情况并回答记者提问，邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金主持发布会。
全程实录如下：邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：记者朋友们：上午好！欢迎出席今天的发布会。本场发布会的主题是优化营商环境助力峰峰发展。今天，我们专门邀请到峰峰矿区政府副区长王军方同志，就优化营商环境助力峰峰发展作介绍；我们还邀请了峰峰矿区发改局重点办主任王海洋同志、峰峰矿区税务局副局长张大鹏同志、峰峰矿区行政审批局主任科员宋子步同志，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请峰峰矿区政府副区长王军方作介绍。峰峰矿区政府副区长王军方：各位媒体朋友们，大家上午好。非常高兴有机会和大家在新闻发布厅见面。
首先，我代表峰峰矿区区委区政府和53万峰峰人民，向长期以来关心、支持、关注峰峰矿区发展的媒体朋友们表示衷心的感谢。优化营商环境是深入贯彻习近平总书记重要指示精神、落实党中央决策部署的重大举措。峰峰矿区以深化“双创双服”活动为契机，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，下大力优化营商环境，助力区域经济高质量发展。
一、坚持化繁为简，企业开办提速。按照“一次申报、一窗受理、集成办理、并联审批”的思路，峰峰矿区为项目业主提供全方位、无微不至、无私奉献的“妈妈式”服务，大力优化企业开办流程，全面取消社保定期验证和换证制度，实施审核合一、企业名称电子化自主申报、企业简易注销等制度，将企业登记时间缩短到3个工作日，社会保险办理时间压缩至1个工作日以内；小微企业低压供电采取国网电力APP注册申请，接电服务实现“零上门、零审批”，着力创造了爱商亲商重商的高质量营商环境，真正让企业家感受到更多的归属感和荣誉感。
二、坚持一网通办，政务服务提效。深入推进“一网、一门、一次”改革，科学编制政务服务事项清单，并与权力清单、责任清单相互匹配，依托“智慧峰峰”平台，全面提升区域一体化在线政务服务水平，切实做到“清单之外无权力、目录之外无审批、法无授权不可为”。截至目前，我们已编制统一政务服务事项目录540项，录入政务网事项622项，区直部门291项政务服务事项实现一网办理，11个乡镇和157个行政村、41个城市社区事项办理流程实现网上查询。
三、坚持深化改革，审批服务提质。一方面，全面深化商事制度改革。严格落实国务院和省市关于推开“证照分离”改革的有关要求，按照“取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务”等方式，全面推开第一批106项涉企行政审批事项“证照分离”改革，有效解决了“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。另一方面，深入推进审批制度改革。
全面实行“办事一趟清”、审批快速通道、常办事项“一窗通办”等改革措施，再造行政审批流程，缩短行政审批时限，实现“五十五证合一”，我区改革经验被省市媒体作为典型经验进行报道。四、坚持减税降费，服务质量提标。认真落实国家减税降费有关要求，坚持“清单以外无收费”原则，制定《峰峰矿区全面落实中央减税降费部署专项计划工作方案》《峰峰矿区涉企行政事业性收费清理工作实施方案》和行政事业性收费目录、涉企收费目录清单，印制《减税业务指导手册》，并通过网络、电视等媒介宣传减税降费政策、公布监督举报电话，确保涉企收费目录清单外的收费项目全部清零。
五、坚持机制创新，服务水平提升。始终坚持围绕服务发展、服务民生主题，把市场主体和广大群众作为服务工作的立足点和出发点。一是创新银企联系机制。
全面找准金融机构与市场主体合作的结合点、共通点和切入点，认真组织开展各类政银企对接活动17次，推动银企双方实现信息互通、项目互接、工作互动。二是创新双向办税培训机制。针对税务干部和纳税人，制定专项培训计划，定期开展业务培训，全面提高办税业务水平。今年以来，共举办税务干部培训35次，纳税人业务培训37次，累计培训人员8760人次，办税大厅减税降费咨询服务窗口接受咨询4200人次。
三是创新创业担保贷款机制。严格落实上级有关政策要求，进一步拓展贷款对象、提高贷款额度、优化贷款服务，累计发放创业担保贷款65笔，810万元，切实为小微企业和高校毕业生创新创业提供优质服务。优化营商环境是一项系统工程，既要改善硬环境，也要改善软环境，更好地发挥制度支撑、保障、激励的作用。
下一步，我们要学习借鉴先进地区经验，对标最高标准，努力打造法治化、市场化、便利化的营商环境，持续提升区域经济社会高质量发展的竞争新优势。邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：感谢王区长的介绍。下面请各新闻媒体朋友就峰峰矿区优化营商环境情况进行提问。
请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。长城新媒体记者:优化营商环境专项整治作为我省“不忘初心，牢记使命”主题教育十大专项整治行动之一，我区的专项整治行动如何开展的，目前进展情况如何。峰峰矿区发改局重点办主任王海洋：优化营商环境专项整治作为全省“不忘初心，牢记使命”主题教育十大专项整治行动之一，我区对此项工作高度重视，采取了有力的工作措施。
一是迅速行动，成立领导小组。按照省、市要求，我区立即制定了《峰峰矿区不忘初心、牢记使命”主题教育营商环境专项整治工作方案》，成立了以区委常委、常务副区长为组长，区纪委、宣传部、发改局、行政审批局等相关部门为成员的工作专班，统筹推进专项整治工作，真正做到认识到位、措施到位、责任到位。二是动员全区，全方位细致摸排。
通过征求意见、各部门自查、公布监督举报方式，在全区范围内开展了大规模、全方位排查，排查出优化营商环境的政策创新不足、服务市场主体言而无信、政务窗口服务效率低、服务标准化程度不高、减税降费政策落实不到位等问题，针对梳理出的问题，将任务逐项分解到相关责任单位，建立问题清单和专项整治工作台账。三是落实责任，高标准整治到位。针对摸排出的突出问题，我区制定了《关于落实省全面深化工程建设项目审批制度改革的实施方案》《峰峰矿区全面落实中央减税降费部署专项计划工作方案》等一系列政策文件；开展了“新官不理旧账”专项整治、行政事业收费专项检查、清理拖欠民营企业中小企业账款专项行动、农民工工资治欠保支专项行动、落实中央减税降费部署专项计划等多项行动，工作专班办公室严格执行周调度、双周通报制度，定期调度协调专项整治工作过程中遇到的问题，目前专项整治已取得了阶段性成效。
邯郸广电网记者：刚才王区长提到了减税降费作为一名纳税人或者纳税企业，我怎么得知自己享受多少减税降费红利？峰峰矿区税务局副局长张大鹏：目前税务机关建立了“减税降费红利账单”公众号，大家可以搜索微信公众号——“减税降费红利账单”并关注，符合享受政策的纳税人进入公众号后，输入法人、财务负责人、办税人员身份证号、手机号码即可查询享受了多少减税降费政策红利。邯郸日报记者：全国都在进行工程建设领域审批制度改革，请问峰峰矿区是如何开展的？峰峰矿区行政审批局主任科员宋子步：我区已出台《峰峰矿区深化工程建设项目审批制度改革实施方案》全面深化工程建设项目审批制度改革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批模式，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，以更好更快方便企业和群众办事为导向，加大转变政府职能和简政放权力度，依托行政审批局模式，集中划转审批事项，形成完整审批链条，落实“四个统一”具体要求，全面推进工程建设项目审批制度改革，不断优化我区营商环境。
改革实现工程建设项目、流程、事项全覆盖。项目覆盖所有新建、改建、扩建的房屋建筑工程和城市基础设施工程。
流程覆盖工程建设项目审批全过程，从项目立项到竣工验收和公共设施接入服务。事项覆盖行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等各类事项。工程建设项目全流程审批时间在2018年底120个工作日的基础上进一步压减，到2019年底，全区政府投资类工程建设项目审批时间压缩至70个工作日以内，核准类社会投资项目审批时间压缩至60个工作日以内，备案类社会投资项目审批时间压缩至50个工作日以内。
邯郸市委宣传部新闻发布处处长潘富金：感谢3位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的精彩发布与答问。由于时间关系，新闻发布会到此结束。
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