梅州市人民政府关于印发应付新冠肺炎疫情反对企业停工复产若干措施的通报各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属和中央、省属驻梅各单位：现将《关于应付新冠肺炎疫情反对企业停工复产的若干措施》印发给你们，请求严肃的组织实行。实行过程中遇上的问题，请求径向市工业和信息化局体现。梅州市人民政府2020年2月11日关于应付新冠肺炎疫情反对企业停工复产的若干措施为了解贯彻落实习近平总书记关于极力输掉疫情防控阻击战的最重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于作好新冠肺炎疫情防控工作的决策部署，全力支持和推展不受疫情影响的各类企业停工复产，兹制订以下措施。
一、服务确保企业停工复产市直工业园区和各县（市、区）要增强属地责任，创建网格专员制度，指派网格员指导企业已完成停工复产打算工作，保证企业在疫情防控合格前提下停工复产。同时，要一企一策协助企业协商解决问题职工尤其是专业技术人员返岗，以及口罩、防护服、消毒用品、测温仪等防控物资购买问题。按照轻重缓急原则，分类分期分批的组织合乎停工复产条件的企业和工程建设项目单位积极开展停工复产。希望规模以上企业成立集中于隔绝点。
全市各工业园区（核心区地）由园区管理机构统一成立集中于隔绝点，对不具备自行设置隔绝条件的中小企业和工程建设项目单位，由当地政府按照轻重缓急适当集中于决定。[责任单位：各县（市、区）人民政府、梅州高新区管委会]二、减低社会保险开销对不受疫情影响无法如期交纳企业职工养老保险、医疗保险（不含生育保险）、失业保险、工伤保险以及住房公积金的企业，容许推迟至疫情中止后三个月内手续补缴；手续补缴社会保险费减免滞纳金，涉及待遇长时间享用，不影响参保个人权益记录。之后实行阶段性减少失业保险费率、工伤保险费率的政策。
（责任单位：市人力资源社会保障局、市医保局、市社保基金局、市税务局、市财政局、市住房公积金中心）三、实行失业保险稳岗归还之后对依法参与失业保险并足额交纳失业保险费、上年度并未裁员或裁员亲率高于梅州市上年度城镇注册失业率的企业实行稳岗归还失业保险费，按企业及其职工上年度实际交纳失业保险费总额的50%不予归还。希望不受疫情影响企业与职工协商采行调整薪酬、轮岗轮休等方式平稳工作岗位。[责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局，各县（市、区）人民政府]四、派发援企稳岗补贴对职工因疫情拒绝接受化疗或被医学观察隔绝期间工业企业所缴纳的工资待遇，按照不多达该职工基本养老保险缴付工资基数的50%补贴企业。
[责任单位：市财政局、市人力资源社会保障局，各县（市、区）人民政府、梅州高新区管委会]五、减低企业税费开销获准企业推迟申报纳税，对合乎推迟交纳税款条件的企业，依法缩短不多达三个月的税款交纳期限。对因疫情影响纳税确实艰难的企业，依法合理不予免除房产税、城镇土地使用税。对因疫情影响的定期定额户，合理调整定额或修改歇业申请。
及时实施小微企业普惠性增税等政策。企业通过公益性社会的组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关，捐献用作应付新冠肺炎疫情的现金和物品，以及企业必要向分担疫情预防任务的医院捐献用作应付新冠肺炎疫情的物品，容许在计算出来应纳税所得额时全额扣减。企业将自产、委托加工或出售的货物，通过公益性社会的组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关，或者必要向分担疫情预防任务的医院，使用权捐献用作应付新冠肺炎疫情的，减免增值税、消费税、城市确保建设税、教育费可选、地方教育可选。
（责任单位：市税务局）六、减低企业租金开销对不受疫情影响较小无法长时间经营的企业租用国有资产类经营用房的减免1个月租金，减为缴纳2个月租金；希望其他物业持有人根据实际情况，必要免除租金。免租金两个月以上的企业，按免租金月份数给与房产税艰难免除。[责任单位：市财政局、市机关事务管理局、市国资委、市税务局，各县（市、区）人民政府、梅州高新区管委会]七、增大技改资金反对力度具备切换条件的企业通过技术改造较慢并转成医用防护服、医用口罩、乳胶手套等的生产企业，在2020年1月10日2月7日前通过技术改造追加或转产划入国家、省拨给用于的合格产品（不高于追加或转产生产能力的50%），对其设备投资给与不多达80%的奖励；在2020年2月8日2月20日前通过技术改造追加或转产划入国家、省拨给用于的合格产品（不高于追加或转产生产能力的50%），对其设备投资给与不多达50%的奖励；在2020年2月21日4月20日前通过技术改造追加或转产划入国家、省拨给用于的合格产品（不高于追加或转产生产能力的50%），对其设备投资给与不多达40%的奖励。
单个企业奖励金额最低不多达5000万元，已享用此类补贴的企业不反复享用。对在我市疫情防控工作中做出突出贡献的生产应急物资企业给与必要的反对。
（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）八、反对防疫物资生产订购收储减缓审核生产防控疫情所须要物资的新项目，优先配备用地用水用电等资源型指标。创建防疫物资临时收储制度，希望涉及企业开足马力的组织生产，疫情期间生产的防疫物资，在疫情完结后，由政府统一并购储备。创建订购绿色通道，疫情防控期间，按照国家有关规定，市县两级用于财政性资金订购疫情防控货物、工程和服务的，不应以符合疫情防控工作必须派要目标，可由订购单位自行订购，订购进口物资，有关部门不应大力支持。[责任单位：市发展改革局、市市场监管局、市工业和信息化局、市商务局、市公共卫生身体健康局、梅州海关、市财政局，各县（市、区）人民政府、梅州高新区管委会]九、增大中小微企业信贷反对力度希望各银行机构主动接入中小微企业融资市场需求，增大信贷反对力度，普惠型小微企业贷款增长速度低于各项贷款平均值增长速度，保证2020年中小微企业信贷余额不高于2019年同期余额。
银行机构对不受疫情影响较小、继续被困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，合理采行推迟还贷、展期续贷、降低利率、免除逾期利息等措施。（责任单位：市金融局、人行梅州市中心分行、梅州银保监分局）十、减少中小微企业融资成本希望各银行机构通过压降成本费率，在原先贷款利率水平上再行上调0.5个百分点，保证2020年中小微企业融资成本不低于2019年同期融资成本。
充分发挥政策性融资担保公司起到，希望减少借贷费率，不受疫情影响较小企业追加融资借贷费率不低于1%。（责任单位：市金融局、人行梅州市中心分行、梅州银保监分局）十一、增大融资反对力度重点反对疫情防控急需物资的生产、供应企业实施生产原料、设备改建、供应应急物资等所需的融资拒绝。希望各银行和金融机构对确认防疫重点确保企业,专设金融服务专区和绿色服务地下通道，用足用好政府信贷风险补偿资金增信服务政策。
（责任单位：市工业和信息化局、市金融局、人行梅州市中心分行、梅州银保监分局）十二、创建进出口业务办理急速地下通道实施上级关于防控疫情进口物资征税政策涉及拒绝，对商务部门、公共卫生身体健康主管部门的组织进口的必要用作防控疫情的物资减免关税。成立进口防控物资较慢通关专用窗口和急速地下通道，对用作疫情防控化疗的进口药品、医疗器械等，做即到即托，保证通关零延时。指导陆路、航空口岸经营单位因疫情阻碍货物进出口环节减免仓储酬劳、进出口酬劳等通关费用；协商国际航运、海运免税因疫情阻碍产生的滞期通关费用。（责任单位：市商务局、市公共卫生身体健康局、梅州海关）十三、反对疫情防控物资进口对疫情期间以一般贸易方式进口疫情防控所需的口罩、防护服等物资的定点企业，按不多达其进口额的10%给与反对，单一企业最低反对额不多达20万元。
（责任单位：市商务局、梅州海关、市财政局）十四、较慢办理免费通行证实施《交通运输部关于贯彻确保疫情防控应急物资运输车辆流畅通行的紧急通知》等文件拒绝，对于我市企业防控应急物资确保运输车辆较慢办理双程重复使用免费通行证，享用高速公路免费通行政策。（责任单位：市交通运输局）十五、反对物流企业仓储疫情防控物资以自有运力向我市企事业单位运输口罩、防护服等医用疫情防控物资的物流类企业（不不含生产企业）给与资金反对，按其实际运输疫情防控物资给与不多达货物运费20%（运出）的反对，单一企业最低反对额不多达20万元。（责任单位：市商务局、市交通运输局、市公安局、市财政局）十六、强化自然资源服务确保实施上级涉及文件拒绝，对疫情防控涉及的医疗卫生设施和药品、医疗器械生产、能源供应、交通物流、生态环境等项目，高质量作好用地、用林、规划等自然资源服务确保工作，通车行政审核绿色通道，保证在最短时间内办结。
[责任单位：市自然资源局、市林业局、市政务服务数据管理局，各县（市、区）人民政府、梅州高新区管委会]十七、优化企业办事流程企业展开登记注册、年审办证、资质审核等事项，使用线上递交、线下投递材料等方式结合，增加人员往来流动。大力前进购票办事，构建即筹办即回头。（责任单位：市政务服务数据管理局、市市场监管局和涉及职能部门）十八、积极开展变暖企行动相结合粤商通平台，及时公布疫情防控期间惠企政策措施。创建完备企业表达意见号召机制，强化与企业的交流联系，了解理解疫情对企业生产经营的影响，及时协商解决问题企业停工复产遇上的艰难和问题。
对不受疫情影响继续经常出现明知不道德的企业，经有关当事方接纳，可暂缓列为牵头惩戒名单。对不受疫情影响无法如期遵守或无法遵守国际贸易合约的企业，为其免费出示不可抗力事实性证明。对企业不受疫情影响导致的合约遵守、劳资纠纷等积极开展专项法律服务。强化部门协商，构成工作合力，联合推展国家、省、市各项应付疫情的惠企政策落地起效，贯彻提高企业取得感觉。
[联合单位：市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市商务局、市金融局、市政务服务数据管理局和涉及职能部门，各县（市、区）人民政府]各责任单位要在2020年2月20日前制订实施明确实施细则。对中央和国家有关部委、省实施涉及反对政策，梅州市遵照执行。
本措施由市工业和信息化局会同涉及部门负责管理政策说明。执行期暂定至2020年12月31日起至，其中上级政策措施早已具体执行期的，按已规定的期限继续执行。
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