近日，工信部官网文件公布，更进一步强化无人机行业管理，规范行业市场秩序，减缓培育优势企业，提高产业发展质量，工信部的组织编成了《无人机生产企业规范条件（印发稿）》，现不予审批以征求意见。无人机是现今最火的黑科技民营项目之一，更有着大量风投资金转入市场，国内一些互联网电信行业大佬，比如小米、华为和京东也都转入无人机领域。作为我国较为拿得使出的高端技术，其民用转化成和全球市场的保有量都是不俗，目前无人机局限主要在硬件上，未来几年随着新一代智能硬件蓬勃发展时，无人机行业将有更大变化，起码从从应用于上，早已呈现出从消费为王逐步改向多元化应用于的趋势，比如农用、通判、物流、遥测、探伤，产品往自动化、大数据、人工智能互为融合的方向发展。
坚信预计不会有更加多的企业重新加入无人机行业，此时实施《无人机生产企业规范条件》，不仅是提升进行门槛，也是为了间接营造较好的竞争环境，对未来无人机的创意长久发展意义根本性。此次审批拒绝，生产企业必需具备无人机自律研发和创新能力，年研发经费投放不高于当年总营业额的4%；拥有所生产无人机的知识产权，享有无人机涉及的专利或专有技术，其中许可专利不少于50项(发明专利不少于3项)，且3年内并未经常出现侵权行为；企业所生产的无人机不应不具备脆弱地区飞行中容许功能和与用途给定的感官拐弯功能，并具备唯一产品编码，符合身份辨识拒绝。以下为《无人机生产企业规范条件(印发稿)》全文：一、总则（一）为贯彻落实《关于增进和规范民用无人机制造业发展的指导意见》，更进一步强化无人机行业管理，提升行业创意和安全性质量水平，减缓培育优势企业，推展行业高质量发展，根据国家有关法律法规和产业政策，制订本规范条件。
（二）国家希望企业做到优做到强劲，强化技术和管理创意，提升无人机研发生产水平，强化社会责任意识，增强产品安全，前进质量品牌建设，减缓提高核心竞争力。（三）国家对符合规范条件的无人机生产企业实施公告管理，并对已公告的规范企业展开动态管理。企业按强迫原则展开申请人。
（四）本规范条件限于于中华人民共和国境内成立的民用无人机生产企业。二、基本条件（五）具备独立国家法人资格，获得市场监督管理部门核准的、经营范围还包括无人机生产的有效地营业执照。
（六）按照有关法律法规拒绝积极开展安全性生产工作，近两年内并未再次发生较小及以上生产安全事故，依据涉及规定积极开展安全性生产标准化合格建设工作，并取得第三方证书。（七）按照ISO9000系列标准或GB/T19001《质量管理体系拒绝》创建质量管理体系，并取得第三方证书。三、创新能力（八）具备无人机自律研发和创新能力，年研发经费投放不高于当年总营业额的4%。
（九）取得省级及以上高新技术企业确认，或具备省级及以上部门确认的技术中心、工程研究中心、重点实验室等研发机构。（十）拥有所生产无人机的知识产权，享有无人机涉及的专利或专有技术，其中许可专利不少于50项（发明专利不少于3项），且3年内并未经常出现侵权行为。
四、生产生产能力（十一）企业具备与生产规模相适应的生产场地和储存场地，以及加工、总装、测试等设备。（十二）企业不具备与所生产的无人机产品相匹配的首飞场地，需要对产品展开首飞检验。（十三）企业不具备与生产规模相适应的计划、生产等管理部门。不应创建企业标准体系、文件体系和供应商管理制度。
（十四）企业具备与生产规模相适应的信息化管理和信息构建能力，享有企业资源计划（ERP）系统或生产继续执行系统（MES），并用于数字化设计工具展开无人机产品设计。五、产品拒绝（十五）企业所生产的无人机不应合乎国家有关法律法规、部门规章，以及涉及标准和规范拒绝。（十六）企业所生产的无人机不应不具备脆弱地区飞行中容许功能和与用途给定的感官拐弯功能，并具备唯一产品编码，符合身份辨识拒绝。
（十七）企业不应在无人机产品外包装显著方位及产品说明书中提醒依法依规飞行中，警告飞行中风险。（十八）无人机的遥控、遥测和信息传输的无线电频率及其无线电升空设备用于、无线电台（车站）设置用于应该合乎《中华人民共和国无线电管理条例》等法规和国家无线电管理的有关规定。
（十九）企业生产的无人机在链路遗失、定位过热等故障情况下，不应需要自动采行迫降、回航或其他应急措施，增加对地面人员及建筑物导致损害。六、质量掌控（二十）企业不应制订质量目标和质量掌控方针，设置质量检验部门并配有专职质检人员。
（二十一）企业不应不具备符合无人机研制必须的检测手段和检测仪器设备，并创建完备产品检测制度。（二十二）企业不应具备产品基础信息数据库及企业级产品管理服务平台，构建与国家无人机综合监管平台的交会和数据共享。七、人员拒绝（二十三）企业管理层中理应专人负责管理技术和质量管理工作，该人员不应具备涉及的技术背景或主管涉及工作的经验。
（二十四）企业主要负责人和安全性生产管理人员应该拒绝接受安全性培训，不具备与所专门从事的生产经营活动相适应的安全性生产科学知识和管理能力。（二十五）企业不应具备专业齐全、层次合理的技术团队，技术人员的经验、水平和能力应该与无人机产品拒绝相适应。（二十六）企业研发人员中具备本科及以上学历或中级及以上职称的人员占比不高于60%。
特种作业、特种设备操作者等类似岗位的人员不应具备适当资格证书。八、社会责任（二十七）企业不应不具备积极开展安全性生产检查的适当手段和仪器设备，创建安全性生产应急预案，制订安全性生产长年目标及涉及实施方案，并依据企业规模配有专、全职管理人员。（二十八）企业不应按照ISO14001或GB/T24001《环境管理体系拒绝及使用指南》创建环境管理体系，取得第三方证书，并能有效地运营。近两年内并未再次发生根本性环境责任事故。
（二十九）企业不应按照ISO45001或GB/T28001《职业身体健康安全性管理体系拒绝》创建、实行、维持和持续改良职业身体健康安全性管理体系，并取得第三方证书。为企业员工配有完备的劳动保护和职业病防水设施，作好职业身体健康监护，提升企业的职业安全卫生管理水平。（三十）企业不应合法、诚信经营，依法纳税，用工制度不应合乎《劳动合同法》的规定，并按国家有关规定缴纳各项社会保险费。
九、规范管理（三十一）工业和信息化部负责管理无人机生产企业规范管理工作，负责管理申请人企业审查及公告企业监督检查、更改及撤消等动态管理工作。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团航空工业主管部门（以下总称省级航空工业主管部门）、中央企业集团负责管理本地区（本集团）申请人企业的全案、数据汇总及涉及材料上报，负责管理公告企业的监督管理，因应工业和信息化部积极开展核查等工作。
（三十二）规范条件的申请人、审查及公告：1.申请人企业需编成《无人机生产企业规范条件申请报告》（闻附件1），并按拒绝获取涉及材料，通过所在地省级航空工业主管部门向工业和信息化部申请人，其中中央企业集团所属企业通过所在集团向工业和信息化部申请人，并抄送企业所在地省级航空工业主管部门。2.各省级航空工业主管部门负责管理对本地区企业的申请人展开全案，中央企业集团负责管理对所属企业的申请人展开全案。全案须按规范条件拒绝对企业的涉及情况展开核实，明确提出全案意见，所附企业申请材料上报工业和信息化部。3.工业和信息化部委托涉及专业机构依据规范条件的组织专家对申请人企业展开评审。
4.工业和信息化部对通过评审的企业展开审查并审批，审批无异议的不予公告。（三十三）公告企业每两年对企业维持《无人机生产企业规范条件》涉及拒绝展开自查自评，并于当年月底前递交自查自评报告（闻附件2），由各省级航空工业主管部门（中央企业集团）审查后于7月底前报工业和信息化部。各省级航空工业主管部门、中央企业集团对本地区（本集团）所属公告企业维持规范条件的情况展开检查。
（三十四）工业和信息化部定期对公告企业维持规范条件情况展开抽验。希望社会各界对公告企业维持规范条件情况展开监督。（三十五）公告企业再次发生下列情况之一时，不应明确提出更改公告申请人：1.企业名称发生变化的；2.企业登记地址发生变化的；3.企业隶属于的中央企业集团发生变化的；4.公告企业之间吞并、重组造成公告内容发生变化的。
企业不应于更改再次发生之日起30日内明确提出更改申请人（申请报告闻附件3），经所在地省级航空工业主管部门（中央企业集团）核实后报工业和信息化部；经审查后，由工业和信息化部展开更改公告。（三十六）公告企业再次发生下列情况之一时，不应新的提出申请：1.企业再次发生并存的；2.与非公告企业展开吞并、重组的。企业不应于发生变化之日起1年内新的提出申请，由所在地省级航空工业主管部门或所属中央企业集团全案后，报工业和信息化部评审。
逾期并未新的提出申请的，视作自动退出原规范企业公告。（三十七）规范企业有下列情况之一的，经核实证实后，工业和信息化部将撤消其规范企业公告：1.丧失独立国家法人资格的；2.填写涉及资料有根本性弄虚作假不道德的；3.拒绝接受监督检查的；4.无法维持规范条件的；5.再次发生经涉及政府部门确认的根本性责任事故并导致相当严重社会影响的；6.再次发生其他不合乎《无人机生产企业规范条件》拒绝的根本性事项的。对白鱼撤消规范企业公告的，应该提早告诉有关企业，征询企业的陈述和辩护。
应以从被撤消之日起2年内，仍然法院被撤消公告企业的公告申请人。（三十八）列为公告的企业名单将作为涉及政策反对的基础性依据。十、附则（三十九）本规范条件所称之为无人机，是指无人驾驶航空器中遥控航空器和自律航空器的总称。
（四十）本规范条件所提到的标准皆以近期有效地版本不尽相同。（四十一）本规范条件由工业和信息化部负责管理说明，并根据行业发展情况主动展开修改。
（四十二）本规范条件自2019年x月x日起实施。
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