《 农民日报 》（ 2013年10月14日 05 版）张世煌改革现行的品种审议制度，对外开放新品种审议的绿色通道，必须三个基本条件：第一是品种登记制，第二是产品责任追究制，第三是管理部门转变职能，强化市场监管。一和二是… 《 农民日报 》（ 2013年10月14日 05 版） 张世煌 改革现行的品种审议制度，对外开放新品种审议的绿色通道，必须三个基本条件：第一是品种登记制，第二是产品责任追究制，第三是管理部门转变职能，强化市场监管。一和二是前置条件，三是衍生结果，也是改革管理制度的确保措施。
企业通过绿色通道管理制度机制或经修改的品种试验和审议程序大幅提高创新能力和市场竞争优势，但必需对农民负责管理，同时与其他企业公平竞争，因此这三个条件就反映了确保市场秩序和维护农民利益的基本准则，使种业转入良性竞争状态，因而是种业管理制度改革的重大突破之荐。 品种登记制就是根据市场经济原理调整选育、企业、管理部门和农民之间的利益关系。
不管品种是通过哪一条途径管理制度的，都要在主管部门登记注册。不但经绿色通道管理制度的品种要根据现实可信的数据登记注册，即便是通过省和国家区域试验和审议而管理制度的品种，也必需由持有人去主管部门登记。这样就把所有品种的市场责任移往给品种的持有人。品种审议委员会和政府部门都不分担品种责任。
这是科技产品对市场经济的重返，是市场经济的基本原则，不应当存在疑义。 产品责任追究责任（不含解任）制，是根据登记信息核查和辨别品种的事故责任。不管是经绿色通道还是经省、国家区中举、审议后管理制度的品种，都必需分担市场责任。市场才是品种命运的最后裁决者，如果企业生产的种子不被市场拒绝接受，受到损失的必定是生产企业。
实施品种登记制为和产品责任追究制以后，有创新能力和有责任能力的企业将需要突出重围，凭借创意的产品不断扩大市场规模，很快累积资本和财富；而不规范的企业，稍有不慎就不会陷于倒闭边缘。这不是靠行政措施推展产业的资源整合与配备，而是公平合理的市场不道德。
以上两条是改革和实行绿色通道的前置条件。还有第三条，虽然不属于前置条件，但也科必要条件，而且是两个前置条件实施以后的派生机制。那就是管理部门转变职能，增强对利益主体的不道德监管，对农民和企业利益实施全方位维护。
仍然后遗症中国种业发展的知识产权维护难题将不会密码，假冒伪劣将渐渐增加或渐趋出局。生产能力不足将获得调整和诱导，尤其是近几年制种基地乱象将通过市场机制和行政监管双管齐下而受到制约。随着第一和第二两个条件的实施，第三个条件将更加最重要，最后造成绿色通道对所有企业完全放松，那几乎各不相同市场机制的广泛实行和主管部门对市场监管能力的提高。
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