国家发改委副主任胡祖才日前在北京城市轨道交通投融资机制创意研讨会上回应,截至目前,全国有43个城市的轨道交通建设规划取得国家发改委,规划总里程大约8600公里。城市轨道交通平均值每公里投资7亿元,按照规划测算,一年投资多达3000亿元。
解释我国城市轨道交通投融资创意空间极大。今年2月至9月,国家发改委先后国家发改委了芜湖、贵阳、洛阳、张家口等7个城市的城市轨道交通建设规划,线路总长度分别为284、260、235、102公里,并国家发改委了西安、青岛的规划调整方案,调整后总长度分别为243.2和181.7公里。发改委新近国家发改委的43个城市轨道交通建设方案,还包括北京、上海、天津和重庆4个直辖市;深圳、厦门、宁波、青岛、沈阳5个计划单列市;大部分的省会城市;苏州、东莞、佛山、无锡、常州、徐州、南通、芜湖、洛阳、张家口等经济、人口规模较小的城市,徐州、南通、芜湖、绍兴、洛阳这些传统意义上的三线城市也早已中国人民解放军海军。
这一系列迹象解释,城市轨道交通建设正在向二三线城市蔓延到。随着城市轨道交通较慢发展,建设和运营、确保的资金压力将大大减小。
为盘活城轨交通资源,须要糅合国际先进经验,增大政策扶植力度。9月8日的会议,胡祖才认同了香港、北京、上海等城市在投融资机制方面的有效地作法。一是轨道+物业、轨道+社区、轨道+小镇的综合开发模式。该模式主要是把轨道交通建设带给的沿线电子货币效益,通过必要的开发方式反哺轨道交通建设。
香港地铁收益中,票务收益大约占到14%,物业研发等其他的阻塞收益占到了大部分。二是PPP模式,政府部门在大力度引领社会资本,参予轨道交通建设。国内轨交PPP项目较为典型的有北京地铁4号线。根据财政部公布的PPP综合信息平台3月份的数据表明,轨道交通的投资近1万亿元,占到平台项目总投资的12%。
由此可见,十三五期间,国内轨道交通的建设将更好地利用PPP的力量。三是通过发售债券、资产证券化、产业基金、融资租赁,到境外发债的多元化筹资的方式。杭州、贵阳、南昌等城市使用了第三种模式。华创证券研报分析,中国将在未来3-4年再行辟一个与过去50年完全相同通车规模的城轨市场。
预计十三五期间城市轨道交通投资额未来将会多达2万亿元。城市轨道建设、运营期间,产业链内依序获益。前1-2年是路基工程、桥涵工程及轨道工程等基础设施建设;接着是电气化工程和信息化工程等设施设施;车辆订购环节正处于产业链的中后段,投资大约占到全部轨交建设投资的12%-15%左右,预计到2020年追加城市轨道交通车辆市场需求大约4万辆,对应的车辆订购环节的投资额大体在2400-3000亿元;城轨运营和确保的最后环节,轨交运营、耗材零部件、易损设备等企业将持续获益,牵引扶梯市场规模大约为186.66亿元,车辆零部件增量市场需求大约730亿元,后市场需求大约650亿元。
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