人民网北京9月1日电（邢郑）今年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议修改通过了《中华人民共和国广告法》（以下全称新的《广告法》），新的《广告法》自9月1日起月实行。8月31日，国家工商总局广告司司长张国华在新闻发布会上回应，新的《广告法》明确规定不得利用反感十周岁的未成年人作为广告代言人，此项规定要区分代言人和表演者，年满十周岁的儿童可以做广告，但无法做到代言人。监测违法广告已覆盖面积31个省3600余家媒体169个网站据张国华讲解，国家工商总局在新的《广告法》由施行到实行这四个多月以来，分7出厂先后回国28个省（区、市）积极开展督导，一方面实地调研自学秉持新法工作情况，一方面参与各地举行的培训班、宣讲会，专题讲授新的《广告法》。
与此同时，4月28日，工商总局广告数据中心月落成。现在已基本构建对31个省（区市）332个市所有媒体、全类广告的全覆盖面积、全天候监测，3年后监测范围将更进一步扩展到全国2800多个县。
目前，数据中心监测范围早已覆盖全国31个省（区、市）的3600余家电视、广播、报纸等传统媒体和全国169个综合门户类、搜索引擎类、视频类、电子商务类、淘宝类等网站。张国华说道。在讲解各地工商机关执法人员办案效益时，张国华回应，据初步统计，截至2015年8月22日，各地共计立案查处违法广告3973件，责令暂停公布3602件，罚款（含拟罚没款）5356.31万元。
从监测情况看，2015年7月，全国违法广告总条数比4月份增加6403条，上升幅度为29.7%；违法广告总条次比4月份增加23744条次，上升幅度为41.1%；违法广告时长比4月份增加10400小时，上升幅度为50.7%。儿童可做广告不能代言对于新的《广告法》中大家注目的热点问题不得利用反感十周岁的未成年人作为广告代言人。张国华回应，儿童可以做广告是指儿童可以作为广告的表演者。
例如，一个空调广告要展现出舒适性，广告中可以经常出现家长抱着儿童入睡的画面。这类广告可以经常出现儿童形象，且广告商缴纳的是儿童的演出劳务费。
而广告代言人一般可识度较高，多为明星代言。代言人一般不会与广告商签订长年的代言合约，同时缴纳的费用是高额的代言酬劳，而非劳务费。根据新的广告法，广告中禁令利用反感十周岁未成年人作为长年的广告代言人。
那么，如何界定代言人和表演者？张国华回应，工商部门不会根据儿童做广告的形式、费用缴纳等分辨。在新的《广告法》实行后，对违法利用十周岁以下儿童做到广告代言人的不道德，工商部门不会依法查处。最后，张国华特别强调，新法月实行后，对广告监测中心监测到的相当严重欺诈违法广告，不准重播并立案查处。
工商总局严正地警告广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人要恪守各方底线，防止冲撞红线。广告主要对广告内容的真实性负责管理，不得愚弄、误导消费者。专门从事广告公布业务的广播电台、电视台、报刊出版单位、互联网信息服务提供者要建立健全注册、审查、档案管理制度，实施审查责任，贤把广告公布出口关口。广告代言人要严格遵守新的《广告法》和有关法律法规的规定，不得为其并未用于过的商品或者并未拒绝接受过的服务不作引荐、证明，不得利用反感十周岁的未成年人不作代言，不得为新的《广告法》禁令代言的商品或服务不作代言。
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