图为：棉花近两年来内地植棉面积倒数以10%左右的速度增加，而新疆植棉面积基本平稳额减。明年内地植棉面积下降幅度将之后不断扩大，新疆植棉面积将保持稳定。内地棉花市场正在步入一场前所未有的“考试成绩”。
今年9月16日《新的…图为：棉花 近两年来内地植棉面积倒数以10%左右的速度增加，而新疆植棉面积基本平稳额减。明年内地植棉面积下降幅度将之后不断扩大，新疆植棉面积将保持稳定。
内地棉花市场正在步入一场前所未有的“考试成绩”。 今年9月16日《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》落地，标志着实行了三年的国家临时收储政策月谢幕。
11月初，山东、湖北、甘肃等9省区棉花价格补贴政策也已具体。我国积极开展棉花目标价格改革试点，目标是在确保农民利益的前提下，充分发挥市场在资源配置中决定性的起到，这对棉花上下游产业将产生深远影响的影响。 然而，在转入棉花“后收储时代”的新旧政策交错之时，中国棉花产业将步入艰苦伤痛的改变。据《证券日报》记者理解，虽然内地棉花产区价格补贴政策具体，但由于各地的明确实施细则仍未落地，目前棉农惜售、加工企业不不愿并购，甚至因种棉花收益较低造成有的棉农忽棉栽种其他农作物。
银河期货纺织事业部总监张洪洲在拒绝接受《证券日报》记者专访时回应，近两年来内地植棉面积倒数以10%左右的速度增加，而新疆植棉面积基本平稳额减。明年内地植棉面积下降幅度将之后不断扩大，新疆植棉面积将保持稳定。 北京青麦田科技发展有限公司棉花首席分析师王晓红也回应，近30年来内地植棉面积总体正处于下降中。
预计2014年长江和黄河棉区棉花面积仅有203万公顷。 山东德州棉花协会副秘书长马俊凯对本报记者说道：“这几天山东省发改委来德州调研，征询意见，谋求尽早实施棉花价格补贴的细则。
” 张洪洲认为，新政不会使内外棉价劣增大，对国内纺织企业不利。但政策调整也不会使棉花价格下降，价格暴跌对企业的负面影响也相当大。所以棉花产业面对的困境短期难以解决。
坐等棉花补贴细则棉农惜售企业从容 11月初，中央财政补贴内地棉花主产区的范围和标准确认，内地补贴范围为山东、湖北、湖南、河北、江苏、安徽、河南、江西和甘肃9省区，2014年度补贴标准为2000元/吨，以后年度的补贴标准以新疆补贴额的60%为依据，下限不多达2000元/吨。新疆的补贴标准此前早已实施，棉花目标价格为19800元/吨，高于此价格则由政府补贴。据理解，中央财政给主产棉省的补贴依据为国家统计局确认的棉花产量;补贴方式由各省自律要求，可选择按面积或按产量补贴。
然而，棉价究竟按什么调补?调补多少?给养谁?各地的明确方案及细则皆并未实施，内地棉市陷于了“迷惑”之中。据实地调查表明，河南棉市交易冷清，多数棉企增加收购量，等候补贴细则实施。棉农广泛担忧细则落地继续执行问题，多数棉农对最后能否申请到补贴款担忧。与此同时，加工企业不不愿并购棉花。
据媒体报道，由于轧花厂广泛担忧后期棉花价格之后暴跌，并购意愿不强劲，再加籽棉收购价格近高于棉农预期，导致棉农惜售，湖北、湖南很多棉农的籽棉经常出现积压。安徽、江苏一带，一般400型企业一天并购籽棉3万斤～5万斤，与去年同期的20万斤～30万斤的规模无法相提并论。 马俊凯对本报记者回应，10月中旬德州地区棉农交售工程进度仅有10%左右，比长时间年份较低20%左右，不少农民已忽棉种麦。
由于政策细则没有实施，目前棉农仍然惜售，棉花加工企业有少量并购，但并购的大多是天津、河北产区的棉花。现在山东德州籽棉的收购价为3.2元/斤，而去年为4.1元/斤，收购价觉得太低，棉农买棉意味著亏本。 王晓红分析称之为，现在棉农不肯交售籽棉，棉企大多复工从容，预计这种对峙状态将持续到补贴细则明确实施之后。
虽然按每吨2000元的价格补贴足以补充今年棉价上升最少6000元/吨的损失，但对内地农民来讲多少也算数有些恳求。由于内地补贴政策公布较早，籽棉采收基本已完成，前期早已交售的部分籽棉基本上没票据。现在要核实棉农的面积和产量都很难，从而造成各省市补贴细则无法实施。
棉农收益较低不得已“弃棉”内地栽种面积持续增加 按照山东德州棉协的测算，今年棉农栽种一亩棉花的必要成本560元、人工费用1100元(种棉用工量多，每亩用工22个，按每人每天50元工钱计算出来)，扣减以上费用后，种棉每亩纯收益只有160元左右，相比之下多于种粮的收益，从而造成有的棉农忽棉栽种其他农作物。马俊凯讲解，今年山东德州地区棉花栽种面积为68万亩，比去年下降了40%左右。 不仅是在山东，其他棉花产区栽种面积也在增加。
据国家棉花市场监测数据表明，2013年度河南省棉花栽种面积223.4万亩(2012年度为277.7万亩)，同比增加19.6%;总产量16.3万吨(2012年度为20.9万吨)，同比增加22%。目前河南市场籽棉均价在3.2-3.3元/斤(统收)，按照河南地区单产500斤/亩计算出来，植棉收益在1600元/亩左右，除去植棉总成本1160元/亩，净收益440元/亩。而当地辣椒市场价在6.0元/公斤，单产500斤/亩，毛收益在3000元/亩左右。
因此，农民“弃棉”就不可避免了。 王晓红给了本报记者这样一组数据：近30年来，内地棉花栽种面积总体正处于下降中。1983年长江和黄河棉区植面总面积超过了563万公顷，1999年增加到268万公顷，以后有所完全恢复。然而，最近10年又倒数大幅度下降，预计2014年长江和黄河棉区棉花面积仅有203万公顷。
除非有根本性意外事件再次发生，否则内地棉花面积增加的状况有可能要持续5年，棉花栽种面积最后将上升到150万公顷以下。内地棉花产量150万吨~200万吨，新疆400万吨~500万吨，其余通过进口棉花来符合，这将是国内棉花供需平衡较理想的状态。 国际棉花咨询委员会(icac)预测，2014年度全球棉花产量预计为2630万吨，与上年度基本非常。
中国棉花产量预计为650万吨，同比增加7%，减产的主要原因是栽种面积衰退。预计2014/2015年度全球棉花市场倒数第三年度供应不足。业内人士回应，内地棉价补贴在一定程度上可以减轻棉花栽种面积增加的趋势，但无法转变这一现实。
棉花“后收储时代”，棉花上下游产业链必定不会面对阵痛。近几年来，不限量收储使国内外棉花价差仍然正处于高位，国内纺织企业经营长年正处于被动之中。张洪洲回应，由于目前正处于并购期，农业发展银行对棉花并购的反对仍具有很强的政策性，预计并购完结后市场化进程不会显著提高。
当然，棉花市场的几乎市场化各不相同配额及关税政策的调整，棉花产业的显然决心在于战略调整基础上的转型升级。 王晓红对本报记者回应，新政给棉花加工企业带给了挑战，前几年收储期间只管加工不恨销售的好日子没了。
棉花加工企业必需新的注目市场、找寻客户、推崇质量，一些棉企会被出局，也有一些棉企将不会做到强劲做到大。对于棉花流通企业则是机遇，收储政策落幕后，棉花流通企业将不会再度活跃。对于棉纺企业而言，堪称喜忧参半。
善的是对棉花价格和棉花质量都有了发言权，棉纺企业可以在市场上以比较较低的价格取得合乎自身质量拒绝的棉花。恨的是没了收储政策后，棉花价格波动必定增大，变化长短的价格波动也有可能给纺企带给损失。另外，棉花价格上升也不会造成下游纺织服装企业太低棉纱订购价格，对棉纺企业而言，不一定需要获得棉价暴跌的益处。 针对现在棉花市场的现状，山东德州棉协敦促，政府不应“尽早具体内地棉花补贴明确政策，借以棉农决定生产、主动销售，棉企也可尽早决定并购加工。
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