东城海运仓社区卫生服务站,杜吉伯正在给患者诊治。人物故事杜吉伯52岁英籍华人。出生于香港,在英国读过全科医学研究生课程后,在牛津等城镇的社区医疗中心兼任了15年的家庭。四年前来京,曾在外事医院工作;一年前,回到东城区社区卫生服务管理中心自学,半年前,签下入职海运仓社区卫生服务站,兼任全科医生。
薪水较低,优劳无法优酬,是数年来北京社区医生缺编、萎缩的主要原因之一。7月11日,北京市卫生局基层卫生处副处长孙力光回应,卫生部门相反涉及部门积极争取,推展给社区医务人员“涨工资”。而涨薪后整体工资的50%左右,将作为绩效工资考核。至于提升后的薪酬标准,市卫生局基层公共卫生处长许峻峰称之为,向主管市领导明确提出的政策建议,是社区医务员待遇需要参考公务员或教师水平。
但这一建议能否构建,卫生部门坦言,还须要等候涉及部门国家发改委。不过,据涉及人士讲解,目前,社保部门早已在制定还包括社区医生在内的事业单位绩效工资考核方案,谋求在年内实施,“要在社区医务人员中实行绩效工资,涨薪是前提和关键”。
去年下半年,国务院部署事业单位绩效工资改革步骤,其中,因应医药卫生体制改革,将社区卫生机构的职工薪酬,首先划入绩效工资改革之佩。市卫生局期望这一新政,需要沦为推展社区医务人员涨薪的契机。孙力光讲解,尽管早于在去年下半年,北京市就启动了三个社区卫生服务中心的绩效考核试点。
但由于社区卫生服务机构实行收支两条线管理,所有工作人员的薪酬是预先原作的;加之全市事业单位绩效工资占到全部薪酬量的比例、标准皆未定,社区医务人员的绩效考核管理仍未能与薪酬、工资挂勾。■背景社区医生收益高于平均水平目前,北京全市在居民区周边布局运营着351家社区卫生服务中心和2900个社区卫生服务站,在岗医务人员大约2.6万人。2006年至今,全市社区卫生服务机构接诊患者提升了3倍以上,日均门急诊人次由严重不足2万人次提升到6万人次以上,但同时,卫生部门的统计资料表明,2009年,全市社区在岗公共卫生服务人员的平均工资,是年人均4.2万元,仍停留在2006年的水平,没显著快速增长。
而这个4.2万,甚至高于北京市职工人均年收入4.7万元的水平。调查还表明,80%以上的社区医务人员指出,与收益比起,分担的工作量过于大;36.9%的人有辞职意愿,其中78.3%的人是因为收益问题。2007年以来,社区医务人员中有2235人离开了本单位,大约占到全市总数的10%。
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