近日,江西省人民政府公布《关于反对赣西转型升级推展高质量跨越式发展的若干意见》,文件认为要:提高能源确保水平。反对赣西城市清洁能源项目建设,减缓前进国家电投分宜县电厂投放运营和大唐新余二期项目建设,反对万载、靖安、樟树等一批热电联产项目建设,前进上低电厂前期工作,主动启动靖安洪屏抽水机蓄能电站二期建设,反对区域内光伏、风电等绿色能源项目建设。减缓前进省级和城镇天然气管网工程建设。下文如下:江西省人民政府关于反对赣西转型升级推展高质量跨越式发展的若干意见赣府放〔2019〕17号各市、县(区)人民政府,省政府各部门:《江西省人民政府关于反对赣西经济转型减缓发展的若干意见》(赣府放〔2013〕39号)实行以来,赣西转型升级显著减缓,产业结构大大优化,新型城镇化和区域一体化迈进扎实步伐,生态文明建设获得大力效益,发展质量和效益显著提高,但还不存在新旧动能切换不悦、发展不均衡不充份等问题,转型升级任务仍然艰难。
为贯彻落实省委十四届六次、七次、八次全会精神,反对赣西转型升级推展高质量跨越式发展,现明确提出如下意见。一、总体拒绝(一)重大意义。
赣西地区还包括宜春市、萍乡市和新余市,是全省最重要的工业基地,资源、产业、基础设施等承托能力较强,城镇化水平较高,中心城市密切连接、同城化趋势显著。反对赣西转型升级推展高质量跨越式发展,不利于增强与大南昌都市圈、长株潭城市群接入合作,更佳接入带入长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略;不利于深化产业结构战略性调整,减缓新旧动能后半段切换,提高区域综合实力和竞争力;不利于完备“一圈引导、两轴驱动、三区协同”区域发展新格局,增进全省区域经济协调发展。(二)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面秉持党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,了解自学秉持习近平总书记巡视江西重要讲话精神,贯彻落实省委十四届六次、七次、八次全会决策部署,坚决新的发展理念,坚决高质量跨越式发展首要战略,以绿色生态、转型升级居多线,两翼推进改革,不断扩大高水平对外开放,着力减缓产业转型升级,着力前进区域融合一体发展,着力强化创意驱动能力,增进经济发展质量变革、效率变革、动力变革,为江西“在减缓革命老区高质量发展上作样板、在推展中部地区兴起上勇争先”获取强劲承托,为刻画新时代江西改革发展新的画卷做出大力贡献。(三)总体定位。——全省产业转型升级样板区。
了解实行科技创新驱动战略,减缓培育发展新兴产业和现代服务业,推展传统产业数字化、智能化、绿色化改建,增进产业基础高级化、产业链现代化,希望竣工中部地区乃至全国有最重要影响力的先进设备制造业基地。——中部地区城乡融合发展先行区。减缓完备城乡融合发展的体制机制,增进生产要素有序流动和城市功能有序同步,强化中心城市的核心区力和电磁辐射带动力,大力实行乡村大力发展战略,探寻城乡基础设施一体化建管模式,完备城乡公共服务专责前进机制,减缓构成城乡融合发展的新型城镇化发展格局。——全国生态康养宜居胜地。
稳固竖立“绿水青山就是金山银山”理念,增强生态修缮和维护,增大海绵城市建设力度,大力发展“生态+大身体健康”产业,打造出快乐产业新纪录地,提高公共服务水平,更有和核心区人气,建设环境优美、生活优质、康养宜居的美丽赣西。(四)主要城市发展定位。——宜春市。
大力充分发挥宜春区域性交通枢纽起到,同步新余、萍乡牵一体化发展。做到大做到强劲锂电、中医药、电子信息、智能装备生产、身体健康道家、循环经济等优势产业,改建提高纺织、建材、食品等传统产业,提高产业综合竞争力。减缓建设(南)昌铜(钹)生态经济带、宜(春)万(载有)经济走廊,提升城乡专责发展水平,打造出赣湘鄂区域中心城市、全国锂电新能源产业基地、全国身体健康道家基地。
——新余市。坚决回头“工小美”城市发展道路,推展钢铁、光伏产业、装备制造业转型升级,做到大做到强劲锂电新能源产业,前进光电信息、智能装备等产业集群发展,建设新宜吉六县转型合作示范区,打造出中部地区新型工业强劲市、国家新能源科技样板城。——萍乡市。大力接入长株潭城市群,大力改建提高冶金建材、工业陶瓷、花炮、电瓷等传统产业,培育发展壮大节能环保、装备制造、金属材料等新兴产业,推展海绵城市产业仅有链条发展,建设区域性高铁枢纽,打造出国家产业转型升级样板城市、湘赣边际合作示范区、国家海绵城市先行区。
(五)发展目标。——到2025年,经济发展质量和效益明显提高,人均地区生产总值、财政收入超过或相似全国平均水平;研发投放强度、产业创新能力大幅度提高,重点行业和企业不具备较强国际竞争力,构成千亿级产业集群5个左右;全面创建城乡融合发展新机制,中心城区核心区力和电磁辐射带动力明显提高,城镇化率力争超过65%;城乡居民人均收入增幅低于全省平均水平,公共服务均等化基本构建,生态环境质量持续保持国内领先。
——到2035年,综合经济竞争力大幅度强化,人民生活更为富足,竣工生态宜居的美丽赣西,沦为中部地区转型升级高质量发展的典范。二、建构竞争力强劲的现代产业体系(六)大力发展新兴产业。培育发展壮大锂电新能源、金属新材料、生物医药、光电信息、节能环保等一批新兴产业集群,集中于资源建设宜春锂电新能源国家级产业基地、新余新能源科技城、萍乡海绵城市产业基地、中国药谷(宜春)、京东(新余)新的经济产业园,反对樟树实行“中国药都”大力发展工程,建设有全国影响力的新兴产业核心区地。
大力发展智能经济、数字经济、移动互联网等新的产业新的业态,建设新余工业大数据中心、宜春赣西云数据中心、萍乡市大数据中心,打造出数字经济创意发展试验区。减缓发展军民融合产业,反对新余市、萍乡市、袁州区等地创立省级军民融合创意示范区。
(七)做到大做到强劲先进设备制造业。大力前进制造业转型升级和优化发展,前进萍乡国家产业转型升级示范区建设,提高新余国家新型工业化产业样板基地发展水平,以宜春为核心打造出具备国际竞争力的先进设备装备制造业集群。推展制造业智能化发展,培育一批具备系统集成能力、智能装备研发能力和关键部件研发生产能力的智能生产骨干企业。前进钢铁、煤炭、建材、花炮、电瓷、食品、纺织鞋革、金属家具、工业陶瓷等优势产业改建提高,反对新钢高品质稀土钢生产关键技术研发及产业化。
推展制造业从加工生产环节向研发、设计、品牌、营销、再行生产等环节伸延。反对新余市、湘东区申报建设大宗固废综合利用样板基地。(八)提档升级现代服务业。
增进现代物流、商贸服务等生产性服务业向专业化和价值链高端伸延发展,身体健康道家、家庭服务等生活性服务业向细致和高品质改变。强化新余赣西中心物流园、宜春综合物流中心、萍乡赣湘物流港的集散地能力,打造出国内著名的钢铁、建筑陶瓷、农产品、再生资源等专业市场。反对发展绿色金融、科技金融等特色金融产业,引领金融资本流向科技创新和绿色产业领域,建设萍乡科技金融产业园等特色金融产业核心区区,前进新余大数据普惠金融试点。
大力发展中医药道家、身体健康养老服务等新型业态,提升动漫创新等文化产业效益。(九)核心区发展生态康养旅游产业。相结合赣西非常丰富的生态资源和中医药优势,强化专责协商,牵头打造出国内外著名的以生态康养为特色的旅游胜地。
反对萍乡武功山、新余仙女湖、宜春三爪仑等景区创立国家5A级景区,反对铜鼓县、宜丰县、靖安县创立国家全域旅游示范区,全面提高旅游品质。建构新余仙女湖—宜春明月山—萍乡武功山等赣西精品泛舟线路,反对杨歧山、莲花荷博园、仙凤三宝、安源路矿工人运动纪念馆、凯丰故里、卢德铭烈士陵园、铜鼓县秋收起义纪念地、万载湘鄂赣苏维埃旧址、天柱峰景区等划入赣湘精品旅游线路。打响宜春明月山“月亮节”、新余仙女湖“七夕节”、萍乡“莲花节”、武功山“帐篷节”等旅游品牌。
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